新起點，新要求。
去年10月提出建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城之后，杭州審時度勢，主動迎接新經(jīng)濟(jì)，謀求新發(fā)展。
近日召開的市委十二屆六次全會指出要聚力動能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，提升制造業(yè)水平，強(qiáng)化大平臺支撐，釋放新消費潛力，激發(fā)創(chuàng)新源活力。全市各相關(guān)部委積極學(xué)習(xí)貫徹全會精神，總結(jié)過去經(jīng)驗，開拓工作思路，為加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
助企業(yè)厘清政策，讓稅收惠及企業(yè)
“通過稅收優(yōu)惠幫助企業(yè)盤活資金，對企業(yè)加大研發(fā)投資給予鼓勵，為杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)‘稅務(wù)’的力量。”國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。“我們希望通過稅收手段促進(jìn)打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群，同時助推‘破、立、降’，加快杭州企業(yè)實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
“稅務(wù)局的工作人員上門為我們講解稅收優(yōu)惠新政，讓我們了解到針對企業(yè)的固定資產(chǎn)一次性稅前扣除范圍擴(kuò)大了，研發(fā)費用加計扣除比例也提高到了75%，再加上高新技術(shù)企業(yè)享受的15%所得稅優(yōu)惠稅率，我們?nèi)ツ耆晟倮U企業(yè)所得稅226萬元。”杭州旗捷科技有限公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人姜捷算了一筆賬。
旗捷科技是一家高新技術(shù)企業(yè)，主要生產(chǎn)銷售打印機(jī)耗材芯片，擁有231項自主專利和65項授權(quán)專利，其技術(shù)在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，“我們公司在研發(fā)材料、設(shè)備投入等方面的成本很高，這幾項政策，對于我們是重大的利好消息。”公司負(fù)責(zé)人王敏表示，“稅務(wù)部門還提供上門服務(wù)，讓我們對政策有了更深的了解，提高了我們設(shè)備更新升級、加大研發(fā)投入的積極性。”
據(jù)悉，市稅務(wù)局因地制宜，根據(jù)杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，將相關(guān)稅收企業(yè)分為了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“實體經(jīng)濟(jì)”“鳳凰計劃”“雛鷹計劃”“新零售”等五類，涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等各個方面的稅收優(yōu)惠政策，旨在全力支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“一號工程”落地建設(shè)，助力杭州打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城。
在市委全會精神指引下，全市各級稅務(wù)部門將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷完善多維服務(wù)體系。例如通過開設(shè)納稅人學(xué)堂，編發(fā)納稅指南?？瘮U(kuò)大政策宣傳面；引入社會化咨詢平臺“稅問”擴(kuò)充12366“一鍵咨詢”隊伍，為杭州市場主體的健康發(fā)展提供陽光土壤。
發(fā)揮財政資金撬動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人才集聚
杭州在邁向數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的道路上大步向前，離不開政府財政資金的“堅強(qiáng)后盾”——
“十三五”期間，累計整合省、市、區(qū)三級財政支持城西科創(chuàng)大走廊、之江實驗室等重大科創(chuàng)平臺建設(shè)超過67.5億元；過去這一年，支持西湖大學(xué)經(jīng)費超過8億元；統(tǒng)籌制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金20億元，單獨設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項資金5億元；實施國家高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃，2018-2020年連續(xù)三年將投入20億元，2018年新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)1578家，居全省第一。
此外，圍繞“三化融合”，市財政局先后推動出臺支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、集成電路、信息軟件、生物醫(yī)藥、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升發(fā)展等政策意見；重點實施集成電路、高端軟件、云計算、大數(shù)據(jù)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（1+N）開發(fā)應(yīng)用等專項激勵政策。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才始終處于關(guān)鍵位置。據(jù)悉，市財政每年安排人才專項資金3億元以上，支持國際人才交流與項目合作大會、“521”人才遴選和全球青年人才集聚行動，重點引進(jìn)海外高層次人才。此外，出臺實施了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市財政科研項目資金管理等政策的實施意見》，加大對科研人員的激勵力度。
新起點謀求新發(fā)展。下一步，市財政局將繼續(xù)整合資金支持“雙一流”高校建設(shè)、引導(dǎo)高校高質(zhì)量發(fā)展；調(diào)整完善工業(yè)與信息化發(fā)展財政專項資金使用重點，重點關(guān)注和支持星空人工智能、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)、空天經(jīng)濟(jì)、城市大腦等產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
當(dāng)好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃者、示范者和推動者
新掛牌的市經(jīng)信局作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的牽頭部門，一方面堅持不懈抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進(jìn)智慧應(yīng)用，另一方面積極謀劃發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新思路，研究制定發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項行動，打造杭州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
“傳化網(wǎng)”便是一例。據(jù)悉，聚焦制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)的杭州傳化智聯(lián)“傳化網(wǎng)”集聚整合人、車、貨，為城市和城市群提供“物流、信息、金融”一體化供應(yīng)鏈服務(wù)。一家年銷售額28億元的制造業(yè)企業(yè)接入“傳化網(wǎng)”后，供應(yīng)鏈協(xié)同效率提升30%，平均訂單執(zhí)行時間從17小時降到13小時，綜合管理費用下降30%，支付成本下降50%。
數(shù)字技術(shù)在杭州的規(guī)模化集聚，不僅形成了新的產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)，杭州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也插上“數(shù)字”的翅膀，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，不斷催生出新的模式與業(yè)態(tài)。
“賽迪研究院對我國部分發(fā)達(dá)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行全面評估，杭州綜合指標(biāo)位居第五。”市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城動員大會的召開只是邁出新征程的第一步，市委全會指出當(dāng)前正處在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的迭代期，要用數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實體產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向更高水平。
接下來市經(jīng)信局將繼續(xù)當(dāng)好全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃者、示范者、推動者、服務(wù)者，爭做排頭兵：做好“一城五地”目標(biāo)分解和任務(wù)分工；加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)12大核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電子商務(wù)、云計算大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、信息軟件、移動互聯(lián)網(wǎng)等7大產(chǎn)業(yè)主營收入增幅均超過20%；培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，推動場景開放和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，星空人工智能、區(qū)塊鏈、星空機(jī)器人等新設(shè)立企業(yè)數(shù)保持20%以上增長。
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