上周四，全省擴大有效投資重大項目集中開工儀式隆重舉行。溫州分會場，設在了位于甌海區(qū)的森馬服飾時尚智造產業(yè)園項目現(xiàn)場。
沉沉霧靄遮不住生機勃發(fā)，春雨霏霏澆灌出新年希望。溫州市四套班子領導和800多名各界代表，站在甌海這片土地上，共同感受到全省奮勇前進的力量。
這個現(xiàn)場，為什么選甌海？
全國科技創(chuàng)新百強區(qū)、浙江省高質量發(fā)展新區(qū)……僅僅在過去的一年，就有16項國家級先進和27項省級榮譽落到甌海。榮譽背后，是一份份實實在在的“成績單”：智能鎖產值增速連續(xù)三年保持50%以上、小微企業(yè)核心競爭力指數(shù)居溫州市第一位、新設企業(yè)平均辦理時間全省領先、城中村改造率溫州市之先完成“清零”……
而在新的一年，甌海已經沿著新的發(fā)展路徑拼搶“開門紅”：全力打好重大項目建設、環(huán)境污染防治、平安建設“三大攻堅戰(zhàn)”；在城市建設管理、民營經濟健康發(fā)展、改革開放突破上奪取“三大突破”；實現(xiàn)社會治理能力、人民群眾幸福感、城市美譽度“三大提升”。
該區(qū)正以建設“四個標桿城區(qū)”為目標，加快建設“科教新區(qū)、山水甌海”。
以“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建為引領，
全力打造民營經濟高質量發(fā)展標桿城區(qū)
鎖具，是甌海區(qū)的支柱產業(yè)之一。從上世紀五六十年代起，甌海區(qū)就已開始制鎖。2018年12月20日，已經被稱為“中國鎖都”的甌海又迎來一張金名片——中國五金產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟授予甌海區(qū)為“中國智能鎖產業(yè)基地”。
從“中國鎖都生產基地”到“中國智能鎖產業(yè)基地”，背后是甌海區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)加快智能化、品牌化轉型的堅定步伐。
事實上，2018年初甌海區(qū)委區(qū)政府提出了打造“中國智能鎖之都”的目標，對原有的產業(yè)促進政策進行合并、提升、精簡、歸納，制定出臺了“1+1+10”產業(yè)政策體系，包括總部經濟、科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)等10個方面。同時，為了適應鎖具產業(yè)高端化、智能化發(fā)展的需要，推出了甌海新城中央商務區(qū)一期、牛山商務樓、溫州市智能鎖產業(yè)園、溫州市國家大學科技園等一批智能鎖產業(yè)生產基地、商務辦公、研發(fā)中心招商項目。
稍后，甌海區(qū)又專門出臺國內首個智能鎖專項政策——“智能鎖十條”，傾力打造全產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，推進品牌、市場、話語權“三大體系”建設，推進優(yōu)化政務、護航法治、提升社會“三大環(huán)境”建設等，全面開啟“中國智能鎖之都”大門，打造500億元級的智能鎖產業(yè)，打響“浙江智造”品牌。
目前甌海已躋身國內智能鎖行業(yè)第一方陣，形成了凱迪仕、亞和大、天宇、中立、通用等智能鎖“明星陣容”。其中的凱迪仕，更是成為全球排名前列的智能鎖生產商。
眼鏡，作為甌海的另一傳統(tǒng)支柱產業(yè)，在2018年也是碩果累累。該區(qū)計劃斥資50億元打造的中國(甌海)眼鏡小鎮(zhèn)建成“一街兩園”，入駐品牌企業(yè)128家；出臺促進眼鏡產業(yè)提升發(fā)展“新十條”政策，對引進眼鏡行業(yè)人才實施生活補助。2018年，甌海眼鏡行業(yè)產值達100多億元，產品遠銷100多個國家和地區(qū)。
堅持規(guī)?；⒅悄芑?、品牌化轉型導向，推進優(yōu)勢企業(yè)提升。同時以“畝均論英雄”改革為引領，大力提升微觀主體活力。2018年，甌海新增“小升規(guī)”“下轉上”企業(yè)174家、億元企業(yè)14家，小微企業(yè)核心競爭力指數(shù)居溫州市第一位。反向倒逼開展畝均稅收萬元以下企業(yè)整治，淘汰“低散亂”企業(yè)1365家，提升企業(yè)139家。深入推進“鳳凰行動”，新增擬上市企業(yè)9家、股改企業(yè)25家、上市報會1家。
今年，甌海將繼續(xù)開展民營企業(yè)護航行動，確保新增企業(yè)融資50億元，全年再為企業(yè)減負10億元以上；聚焦規(guī)?；?、智能化、品牌化“三大轉型”推進優(yōu)勢產業(yè)提升行動；實施產業(yè)動能倍增行動，新增“小升規(guī)”企業(yè)60家，“隱形冠軍”培育企業(yè)5家，上5億元臺階企業(yè)5家；聚焦“四大計劃”深化重大項目大招引行動，促成鞋服時尚創(chuàng)意城等7個10億元以上產業(yè)項目落地。
以“精建精美”為導向，全力打造產城融合標桿城區(qū)
2月25日上午，占地80.21畝的甌海區(qū)中心南單元D區(qū)西片地塊，以7.27億元的價格被溫州城泰投資發(fā)展有限公司成功摘牌。與其他出讓地塊最大的不同是，這里將建造一座超高層建筑。
資料表明，該項目設計高度339米，將建設以健康、商務金融、酒店、商業(yè)為一體的超高層、地標型項目?？偼顿Y超50億元，定于2019年開工。
而在這座未來“溫州第一高樓”旁，早聚集了甌海行政中心、亞運會龍舟基地、甌海中央綠軸、溫州市人民醫(yī)院等公共配套，另有中央商務區(qū)、吹臺山廣場、甌海農商銀行總部、溫州銀行甌?？偛康壬虅战鹑诎鍓K集聚于此。
曾幾何時，這里還是大片農田、工業(yè)上周四，全省擴大有效投資重大項目集中開工儀式隆重舉行。溫州分會場，設在了位于甌海區(qū)的森馬服飾時尚智造產業(yè)園項目現(xiàn)場。
沉沉霧靄遮不住生機勃發(fā)，春雨霏霏澆灌出新年希望。溫州市四套班子領導和800多名各界代表，站在甌海這片土地上，共同感受到全省奮勇前進的力量。
這個現(xiàn)場，為什么選甌海？
全國科技創(chuàng)新百強區(qū)、浙江省高質量發(fā)展新區(qū)……僅僅在過去的一年，就有16項國家級先進和27項省級榮譽落到甌海。榮譽背后，是一份份實實在在的“成績單”：智能鎖產值增速連續(xù)三年保持50%以上、小微企業(yè)核心競爭力指數(shù)居溫州市第一位、新設企業(yè)平均辦理時間全省領先、城中村改造率溫州市之先完成“清零”……
而在新的一年，甌海已經沿著新的發(fā)展路徑拼搶“開門紅”：全力打好重大項目建設、環(huán)境污染防治、平安建設“三大攻堅戰(zhàn)”；在城市建設管理、民營經濟健康發(fā)展、改革開放突破上奪取“三大突破”；實現(xiàn)社會治理能力、人民群眾幸福感、城市美譽度“三大提升”。
該區(qū)正以建設“四個標桿城區(qū)”為目標，加快建設“科教新區(qū)、山水甌海”。
以“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建為引領，
全力打造民營經濟高質量發(fā)展標桿城區(qū)
鎖具，是甌海區(qū)的支柱產業(yè)之一。從上世紀五六十年代起，甌海區(qū)就已開始制鎖。2018年12月20日，已經被稱為“中國鎖都”的甌海又迎來一張金名片——中國五金產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟授予甌海區(qū)為“中國智能鎖產業(yè)基地”。
從“中國鎖都生產基地”到“中國智能鎖產業(yè)基地”，背后是甌海區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)加快智能化、品牌化轉型的堅定步伐。
事實上，2018年初甌海區(qū)委區(qū)政府提出了打造“中國智能鎖之都”的目標，對原有的產業(yè)促進政策進行合并、提升、精簡、歸納，制定出臺了“1+1+10”產業(yè)政策體系，包括總部經濟、科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)等10個方面。同時，為了適應鎖具產業(yè)高端化、智能化發(fā)展的需要，推出了甌海新城中央商務區(qū)一期、牛山商務樓、溫州市智能鎖產業(yè)園、溫州市國家大學科技園等一批智能鎖產業(yè)生產基地、商務辦公、研發(fā)中心招商項目。
稍后，甌海區(qū)又專門出臺國內首個智能鎖專項政策——“智能鎖十條”，傾力打造全產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，推進品牌、市場、話語權“三大體系”建設，推進優(yōu)化政務、護航法治、提升社會“三大環(huán)境”建設等，全面開啟“中國智能鎖之都”大門，打造500億元級的智能鎖產業(yè)，打響“浙江智造”品牌。
目前甌海已躋身國內智能鎖行業(yè)第一方陣，形成了凱迪仕、亞和大、天宇、中立、通用等智能鎖“明星陣容”。其中的凱迪仕，更是成為全球排名前列的智能鎖生產商。
眼鏡，作為甌海的另一傳統(tǒng)支柱產業(yè)，在2018年也是碩果累累。該區(qū)計劃斥資50億元打造的中國(甌海)眼鏡小鎮(zhèn)建成“一街兩園”，入駐品牌企業(yè)128家；出臺促進眼鏡產業(yè)提升發(fā)展“新十條”政策，對引進眼鏡行業(yè)人才實施生活補助。2018年，甌海眼鏡行業(yè)產值達100多億元，產品遠銷100多個國家和地區(qū)。
堅持規(guī)?；?、智能化、品牌化轉型導向，推進優(yōu)勢企業(yè)提升。同時以“畝均論英雄”改革為引領，大力提升微觀主體活力。2018年，甌海新增“小升規(guī)”“下轉上”企業(yè)174家、億元企業(yè)14家，小微企業(yè)核心競爭力指數(shù)居溫州市第一位。反向倒逼開展畝均稅收萬元以下企業(yè)整治，淘汰“低散亂”企業(yè)1365家，提升企業(yè)139家。深入推進“鳳凰行動”，新增擬上市企業(yè)9家、股改企業(yè)25家、上市報會1家。
今年，甌海將繼續(xù)開展民營企業(yè)護航行動，確保新增企業(yè)融資50億元，全年再為企業(yè)減負10億元以上；聚焦規(guī)?；?、智能化、品牌化“三大轉型”推進優(yōu)勢產業(yè)提升行動；實施產業(yè)動能倍增行動，新增“小升規(guī)”企業(yè)60家，“隱形冠軍”培育企業(yè)5家，上5億元臺階企業(yè)5家；聚焦“四大計劃”深化重大項目大招引行動，促成鞋服時尚創(chuàng)意城等7個10億元以上產業(yè)項目落地。
以“精建精美”為導向，全力打造產城融合標桿城區(qū)
2月25日上午，占地80.21畝的甌海區(qū)中心南單元D區(qū)西片地塊，以7.27億元的價格被溫州城泰投資發(fā)展有限公司成功摘牌。與其他出讓地塊最大的不同是，這里將建造一座超高層建筑。
資料表明，該項目設計高度339米，將建設以健康、商務金融、酒店、商業(yè)為一體的超高層、地標型項目。總投資超50億元，定于2019年開工。
而在這座未來“溫州第一高樓”旁，早聚集了甌海行政中心、亞運會龍舟基地、甌海中央綠軸、溫州市人民醫(yī)院等公共配套，另有中央商務區(qū)、吹臺山廣場、甌海農商銀行總部、溫州銀行甌?？偛康壬虅战鹑诎鍓K集聚于此。
曾幾何時，這里還是大片農田、工業(yè)區(qū)與農民房聚集的城鄉(xiāng)接合部。短短幾年工夫，交通、能源、水利、市政等一批重大基礎設施相繼投用，成功招引了商服、地產、醫(yī)養(yǎng)、文創(chuàng)、教育等近百個億元以上重大項目，引進投資900多億元。華僑城、中交、華潤、華鴻、銀泰等知名企業(yè)紛紛入駐，參與甌海城市建設；隨著甌海中心區(qū)眾多品質住宅樓盤交付入住，人居氛圍日漸濃厚；大西洋銀泰城、云天樓洲際廣場等高端商貿投入運營，居民時尚消費、餐飲購物、休閑娛樂體驗大幅提升；區(qū)行政中心到各鎮(zhèn)街駐地“15分鐘交通圈”基本形成，打通了區(qū)域發(fā)展的“奇經八脈”。
甌海新城的發(fā)展和機遇遠不止于此。去年6月底，投資200億元的高鐵新城產城融合PPP項目落地開工，標志著溫州高鐵新城的建設將進入跨越式發(fā)展新階段；去年10月，亞運龍舟基地開工，標志著甌海新城進入“亞運時間”。去年，甌海新城獲評“浙江高質量發(fā)展新城”。
城市面貌日新月異，全域迎來“精彩蝶變”，離不開甌海緊抓城中村改造，加速拓展城市空間。2018年，甌海舉全區(qū)之力打好城中村改造收官戰(zhàn)，發(fā)揚“5+2”“白加黑”“五皮”精神，鎮(zhèn)街、部門同甘共苦、夜以繼日，完成14個村（區(qū)塊）10358戶簽約，騰空10293戶，拆除舊房318萬平方米，率溫州全市之先完成“清零”。處置“批而未供”4026畝、“供而未用”4242畝，盤活存量土地1461畝，爭取用地指標1100畝；完成做地1591畝，出讓土地首超千畝。甌海榮獲了溫州市唯一的省國土資源節(jié)約集約模范區(qū)。
今年，甌海將以“理念突破”引領城市大建設，實施“精建精美”項目101個，計劃開工35個、建成22個，大力引進“資金+項目+技術”的大企業(yè)、大集團。以“板塊崛起”引領城市大開發(fā)；以“商圈培育”引領城市經濟大植入，實施“六大特色商圈”三年提升計劃；以“大干交通”引領城市基礎大提升；以“精細管理”引領城市環(huán)境大改善。
以國家自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)建為龍頭，
全力打造改革開放標桿城區(qū)
“從政府牽頭成立審批服務群到一項項關鍵證照的順利辦理，都得到了甌海區(qū)各級領導的關懷……”談起甌海區(qū)政府和各部門在牛山華僑城項目上的高效、務實、真誠和專業(yè)，溫州華僑城投資發(fā)展有限公司副總經理陳中輝至今仍心存感激。
2018年8月15日摘牌，8月28日取得工商營業(yè)執(zhí)照，12月31日溫州華僑城牛山片區(qū)項目全面開工。這樣的“甌海速度”，讓陳中輝直呼想不到。
陳中輝介紹說，在項目推進過程中，甌海行政審批中心工商、國土、住建、規(guī)劃等審批窗口踐行“最多跑一次”改革，有效解決問題。另外，甌海區(qū)招商局還牽頭建立“牛山商旅文化項目審批服務群”，邀請發(fā)改、人防、環(huán)保、消防、水利、審管辦等多家涉及項目開工審批部門負責人入群，方便企業(yè)在辦理前期手續(xù)時交流咨詢。
2018年，甌海區(qū)在“最多跑一次”改革上拓面提質：審批事項“跑一次”“零次跑”“一證辦”比例分別達到100%、32%、70%；海外版“最多跑一次”改革率同行之先建成“僑務全球通”服務平臺，實現(xiàn)108個涉僑業(yè)務“辦事不回國”；民生版“最多跑一次”改革率全省之先推出辦事材料負面清單，實現(xiàn)1223類材料“免提供”，同步推進“市民之窗全覆蓋”行動，實現(xiàn)292個事項“家門口辦”；企業(yè)版“最多跑一次”改革全面推行“標準地+承諾制”、施工圖審查豁免清單、無償代辦等舉措，成功實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目“開工前審批100天、竣工驗收30天”，牛山華僑城、森馬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園實現(xiàn)“當年簽約、當年掛牌、當年開工”，新設企業(yè)平均辦理時間全省領先。
今年，甌海將加快構筑“四梁八柱”改革體系，全面深化放管服、財稅、金融、農村等領域改革攻堅，包括以“領跑者”姿態(tài)抓“最多跑一次”改革，推進減時限、減環(huán)節(jié)、減材料“三減”行動，探索“零材料辦理”模式，實現(xiàn)60%以上政務服務事項“掌上辦”；以“服務者”姿態(tài)抓工程領域改革，實施“標準地行業(yè)全覆蓋”推廣行動，采取“減、放、并、轉、調”方式，優(yōu)化建設項目審批流程，確保“最多100天”實現(xiàn)率達100%。
另外，甌海將堅持以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為龍頭，全力打造改革開放標桿城區(qū)。加快推進環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設，全力推進以大學城為核心的“一核一軸五鎮(zhèn)”建設；加快構筑科創(chuàng)引擎體系，引導企業(yè)加大科研投入；加快構筑強大市場體系，國內市場謀劃融入長三角一體化發(fā)展平臺，國際市場謀劃推進外貿總部大樓等四大開放平臺。
以“幸福至上”為根本，
全力打造民生福祉增進標桿城區(qū)
日前一個普通的早晨，91歲的林銀法老人早早來到潘橋街道養(yǎng)老服務中心，一邊聽鼓詞一邊和朋友閑聊，不亦樂乎。“只要中心開放，我就天天來。” 自服務中心投用以來，這里已經成了他和許多老人共同的幸福大家庭。這是甌海區(qū)完善居家養(yǎng)老服務體系，讓老人在家門口幸福養(yǎng)老的生動鏡頭。
近年來，甌海區(qū)積極探索養(yǎng)老改革，創(chuàng)新推出“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結合”新模式，去年建成投用包括潘橋街道養(yǎng)老服務中心在內的3家鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老示范服務中心，建成“銀齡之家”20個。
在潘橋街道養(yǎng)老服務中心，硬件配備方面長者活動區(qū)、親子活動區(qū)、醫(yī)療服務區(qū)等一應俱全，軟件上引進了重慶百齡幫、國太亞醫(yī)等專業(yè)養(yǎng)老機構運營，為老年人提供助餐助浴、康復護理、日間托老、短期托養(yǎng)、老年教育等多樣化、多層次服務。
而“銀齡之家”，則進一步滿足周轉房內老年人文體娛樂、醫(yī)療康復、生活照料等方面的需求，為拆遷老年人打造溫馨幸福家園。
去年，甌海還引入5A級社工組織，提升35家社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心，形成鎮(zhèn)街、社區(qū)輻射聯(lián)動，逐步發(fā)展成為“樞紐式養(yǎng)老服務綜合體”。
圍繞民生福祉的提升，甌海不僅關注“一老”，還精準鎖定“一少”。該區(qū)推進“大辦教育”，去年率全省之先實行學前教育編制備案制，與溫大教育校地合作取得實質性成果，引進名師、名校長25名，新增公辦幼兒園12所、學位數(shù)3600個，實現(xiàn)公辦幼兒園各鎮(zhèn)街全覆蓋，打響“學在甌海”品牌。
同時，甌海的其他社會事業(yè)也加快發(fā)展。獲評全國十大“書香城市”，創(chuàng)成全市首個省級公共文化服務體系示范區(qū)，率全省之先推行“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老”模式。平安甌海建設不斷深入，民生實事超額完成。
今年，甌海突出強生態(tài)、強農村、強治理，全力提升民生福祉——力爭達到省級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建標準，讓生態(tài)環(huán)境質量更優(yōu)；通過深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面開展“百村改造”行動，切實提升農村人居環(huán)境；推進農村產業(yè)一體化，推動“十大領軍職業(yè)農民”培育等，讓農業(yè)農村更有活力；結合構建多元就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、住房保障體系等，讓社會保障能力更強；啟動新一輪教育提升三年行動，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等舉措，讓社會事業(yè)發(fā)展水平更高；通過深化“大起底、大整治、大提升”專項行動，讓社會治理模式更有效。區(qū)與農民房聚集的城鄉(xiāng)接合部。短短幾年工夫，交通、能源、水利、市政等一批重大基礎設施相繼投用，成功招引了商服、地產、醫(yī)養(yǎng)、文創(chuàng)、教育等近百個億元以上重大項目，引進投資900多億元。華僑城、中交、華潤、華鴻、銀泰等知名企業(yè)紛紛入駐，參與甌海城市建設；隨著甌海中心區(qū)眾多品質住宅樓盤交付入住，人居氛圍日漸濃厚；大西洋銀泰城、云天樓洲際廣場等高端商貿投入運營，居民時尚消費、餐飲購物、休閑娛樂體驗大幅提升；區(qū)行政中心到各鎮(zhèn)街駐地“15分鐘交通圈”基本形成，打通了區(qū)域發(fā)展的“奇經八脈”。
甌海新城的發(fā)展和機遇遠不止于此。去年6月底，投資200億元的高鐵新城產城融合PPP項目落地開工，標志著溫州高鐵新城的建設將進入跨越式發(fā)展新階段；去年10月，亞運龍舟基地開工，標志著甌海新城進入“亞運時間”。去年，甌海新城獲評“浙江高質量發(fā)展新城”。
城市面貌日新月異，全域迎來“精彩蝶變”，離不開甌海緊抓城中村改造，加速拓展城市空間。2018年，甌海舉全區(qū)之力打好城中村改造收官戰(zhàn)，發(fā)揚“5+2”“白加黑”“五皮”精神，鎮(zhèn)街、部門同甘共苦、夜以繼日，完成14個村（區(qū)塊）10358戶簽約，騰空10293戶，拆除舊房318萬平方米，率溫州全市之先完成“清零”。處置“批而未供”4026畝、“供而未用”4242畝，盤活存量土地1461畝，爭取用地指標1100畝；完成做地1591畝，出讓土地首超千畝。甌海榮獲了溫州市唯一的省國土資源節(jié)約集約模范區(qū)。
今年，甌海將以“理念突破”引領城市大建設，實施“精建精美”項目101個，計劃開工35個、建成22個，大力引進“資金+項目+技術”的大企業(yè)、大集團。以“板塊崛起”引領城市大開發(fā)；以“商圈培育”引領城市經濟大植入，實施“六大特色商圈”三年提升計劃；以“大干交通”引領城市基礎大提升；以“精細管理”引領城市環(huán)境大改善。
以國家自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)建為龍頭，
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“從政府牽頭成立審批服務群到一項項關鍵證照的順利辦理，都得到了甌海區(qū)各級領導的關懷……”談起甌海區(qū)政府和各部門在牛山華僑城項目上的高效、務實、真誠和專業(yè)，溫州華僑城投資發(fā)展有限公司副總經理陳中輝至今仍心存感激。
2018年8月15日摘牌，8月28日取得工商營業(yè)執(zhí)照，12月31日溫州華僑城牛山片區(qū)項目全面開工。這樣的“甌海速度”，讓陳中輝直呼想不到。
陳中輝介紹說，在項目推進過程中，甌海行政審批中心工商、國土、住建、規(guī)劃等審批窗口踐行“最多跑一次”改革，有效解決問題。另外，甌海區(qū)招商局還牽頭建立“牛山商旅文化項目審批服務群”，邀請發(fā)改、人防、環(huán)保、消防、水利、審管辦等多家涉及項目開工審批部門負責人入群，方便企業(yè)在辦理前期手續(xù)時交流咨詢。
2018年，甌海區(qū)在“最多跑一次”改革上拓面提質：審批事項“跑一次”“零次跑”“一證辦”比例分別達到100%、32%、70%；海外版“最多跑一次”改革率同行之先建成“僑務全球通”服務平臺，實現(xiàn)108個涉僑業(yè)務“辦事不回國”；民生版“最多跑一次”改革率全省之先推出辦事材料負面清單，實現(xiàn)1223類材料“免提供”，同步推進“市民之窗全覆蓋”行動，實現(xiàn)292個事項“家門口辦”；企業(yè)版“最多跑一次”改革全面推行“標準地+承諾制”、施工圖審查豁免清單、無償代辦等舉措，成功實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目“開工前審批100天、竣工驗收30天”，牛山華僑城、森馬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園實現(xiàn)“當年簽約、當年掛牌、當年開工”，新設企業(yè)平均辦理時間全省領先。
今年，甌海將加快構筑“四梁八柱”改革體系，全面深化放管服、財稅、金融、農村等領域改革攻堅，包括以“領跑者”姿態(tài)抓“最多跑一次”改革，推進減時限、減環(huán)節(jié)、減材料“三減”行動，探索“零材料辦理”模式，實現(xiàn)60%以上政務服務事項“掌上辦”；以“服務者”姿態(tài)抓工程領域改革，實施“標準地行業(yè)全覆蓋”推廣行動，采取“減、放、并、轉、調”方式，優(yōu)化建設項目審批流程，確保“最多100天”實現(xiàn)率達100%。
另外，甌海將堅持以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為龍頭，全力打造改革開放標桿城區(qū)。加快推進環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設，全力推進以大學城為核心的“一核一軸五鎮(zhèn)”建設；加快構筑科創(chuàng)引擎體系，引導企業(yè)加大科研投入；加快構筑強大市場體系，國內市場謀劃融入長三角一體化發(fā)展平臺，國際市場謀劃推進外貿總部大樓等四大開放平臺。
以“幸福至上”為根本，
全力打造民生福祉增進標桿城區(qū)
日前一個普通的早晨，91歲的林銀法老人早早來到潘橋街道養(yǎng)老服務中心，一邊聽鼓詞一邊和朋友閑聊，不亦樂乎。“只要中心開放，我就天天來。” 自服務中心投用以來，這里已經成了他和許多老人共同的幸福大家庭。這是甌海區(qū)完善居家養(yǎng)老服務體系，讓老人在家門口幸福養(yǎng)老的生動鏡頭。
近年來，甌海區(qū)積極探索養(yǎng)老改革，創(chuàng)新推出“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結合”新模式，去年建成投用包括潘橋街道養(yǎng)老服務中心在內的3家鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老示范服務中心，建成“銀齡之家”20個。
在潘橋街道養(yǎng)老服務中心，硬件配備方面長者活動區(qū)、親子活動區(qū)、醫(yī)療服務區(qū)等一應俱全，軟件上引進了重慶百齡幫、國太亞醫(yī)等專業(yè)養(yǎng)老機構運營，為老年人提供助餐助浴、康復護理、日間托老、短期托養(yǎng)、老年教育等多樣化、多層次服務。
而“銀齡之家”，則進一步滿足周轉房內老年人文體娛樂、醫(yī)療康復、生活照料等方面的需求，為拆遷老年人打造溫馨幸福家園。
去年，甌海還引入5A級社工組織，提升35家社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心，形成鎮(zhèn)街、社區(qū)輻射聯(lián)動，逐步發(fā)展成為“樞紐式養(yǎng)老服務綜合體”。
圍繞民生福祉的提升，甌海不僅關注“一老”，還精準鎖定“一少”。該區(qū)推進“大辦教育”，去年率全省之先實行學前教育編制備案制，與溫大教育校地合作取得實質性成果，引進名師、名校長25名，新增公辦幼兒園12所、學位數(shù)3600個，實現(xiàn)公辦幼兒園各鎮(zhèn)街全覆蓋，打響“學在甌海”品牌。
同時，甌海的其他社會事業(yè)也加快發(fā)展。獲評全國十大“書香城市”，創(chuàng)成全市首個省級公共文化服務體系示范區(qū)，率全省之先推行“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老”模式。平安甌海建設不斷深入，民生實事超額完成。
今年，甌海突出強生態(tài)、強農村、強治理，全力提升民生福祉——力爭達到省級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建標準，讓生態(tài)環(huán)境質量更優(yōu)；通過深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面開展“百村改造”行動，切實提升農村人居環(huán)境；推進農村產業(yè)一體化，推動“十大領軍職業(yè)農民”培育等，讓農業(yè)農村更有活力；結合構建多元就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、住房保障體系等，讓社會保障能力更強；啟動新一輪教育提升三年行動，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等舉措，讓社會事業(yè)發(fā)展水平更高；通過深化“大起底、大整治、大提升”專項行動，讓社會治理模式更有效。
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