周浦鎮(zhèn)地處浦東中部地區(qū)，素有“小上?！敝Q，總面積42.6平方公里，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元、人口異質(zhì)化程度增高以及城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展，周浦的城市運行管理難度也在不斷增大。對此，周浦鎮(zhèn)上接天線——即以5G為紐帶的物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)，下接地氣——即百姓亟待解決的民生服務(wù)需求，建立了一套符合周浦實際、體現(xiàn)周浦特點、形成周浦特色的智慧城市運行綜合管理體系。
周浦鎮(zhèn)以現(xiàn)有的城市網(wǎng)格化綜合管理體系為基礎(chǔ)，通過城市運行綜合管理體系建設(shè)，構(gòu)建了1+19+X“兩級平臺、三級體系、四級管理”的城市運行綜合管理新體系。其中“1”為周浦鎮(zhèn)城市運行綜合指揮中心；“19”為19個聯(lián)勤聯(lián)動站（7個社區(qū)中心聯(lián)勤聯(lián)動站、10個村級聯(lián)勤聯(lián)動站、2個特定區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動站）；“X”為村居工作站，實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區(qū)”的城市運行綜合管理。
比如在周浦鎮(zhèn)城市運行綜合管理中心，通過對視頻監(jiān)控、物聯(lián)傳感器的集成，以及根據(jù)問題導(dǎo)向研發(fā)的定制化行業(yè)感知算法，周浦鎮(zhèn)形成了面向城市運行管理的有效智能監(jiān)控，實時監(jiān)測公共區(qū)域違法犯罪重點嫌疑人員、機(jī)動車、電動自行車、老人、小區(qū)消防通道、人群流量密度以及城市運行管理中常見的違法行為。轄區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)相關(guān)問題，城運中心研發(fā)的“慧芯”平臺就會在第一時間智能主動發(fā)現(xiàn)并觸發(fā)報警。
除了智能監(jiān)控，周浦鎮(zhèn)城運中心積極探索治理模式從靜態(tài)治理到動態(tài)治理，在勘測和定位標(biāo)圖的基礎(chǔ)上，按照不同功能、不同類別，將全部城市部件分為5大類71種，利用地理編碼技術(shù)，對城市部件逐一采集、編碼建立數(shù)據(jù)庫，形成了《城市部件精細(xì)化管理寶典（一期）》，內(nèi)容涵蓋每個部件的名稱、類型、地理坐標(biāo)、可能存在的問題類型及對應(yīng)的處置規(guī)范、處置單位等。
巡查人員根據(jù)手機(jī)上的操作系統(tǒng)，只要靠近相應(yīng)部件，系統(tǒng)就會有所提示，如果有問題，就會顯示該問題的處置要求、時限、規(guī)范等，實現(xiàn)了流程規(guī)范的場景化指引。通過智能化建設(shè)，城市部件發(fā)生的問題不需要進(jìn)行人工派單，就可以實現(xiàn)自動指令，節(jié)約了人力成本的同時，也大大提高了處置效率?！盎坌尽逼脚_還實現(xiàn)了智能執(zhí)法系統(tǒng)，自8月試點以來已處理325起，準(zhǔn)確率達(dá)到90%。此外，“慧芯”平臺可自動采集與城市運行管理相關(guān)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行可視化展示。
周浦鎮(zhèn)城運中心常務(wù)副主任吳蓓表示，以前因為數(shù)據(jù)感知技術(shù)的缺乏，信息互聯(lián)共享不及時，使得城市治理更偏于以解決個案為主，類似“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，所解決的問題、采取的措施都是碎片化的?，F(xiàn)在通過智能化建設(shè)，數(shù)據(jù)可以及時被感知，信息可以完全被共享，使得政府可更好地運用數(shù)據(jù)進(jìn)行決策，形成體系化的問題解決方案。
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