俯瞰杭州市西湖區(qū)版圖，商圈集聚、樓宇林立，如何從“面子”和“里子”上提升樓宇商圈的基層治理水平是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要引擎。近年來，西湖區(qū)錨定“黨建強、發(fā)展強”“治理好、服務(wù)好、環(huán)境好”的“兩強三好”目標，聚焦破解樓宇園區(qū)治理資源分散、無人管、多頭管和服務(wù)不精準等問題，不斷延伸工作觸角，以樓宇“社區(qū)化”管理模式賦能樓宇商圈發(fā)展新動能。
樓宇園區(qū)“社區(qū)化”管理，要將“扁平”的社區(qū)治理“立”起來。古蕩街道是西湖區(qū)平臺經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，為不斷優(yōu)化平臺經(jīng)濟營商環(huán)境，奮力打造西湖區(qū)“平臺經(jīng)濟第一街”，古蕩街道通過黨建引領(lǐng)來解決樓宇治理中日益突出的問題，以城市社區(qū)管理經(jīng)驗和網(wǎng)格化的管理機制，優(yōu)化樓宇管理的精細度，不斷提升樓宇服務(wù)的能力。
為此，古蕩街道建立“3+3”商圈樓宇社區(qū)綜合服務(wù)模式，聯(lián)合職能部門和物業(yè)等多方力量組建120余人專兼職團隊，引進社會治理職能及便民服務(wù)事項。同時，探索“一體聯(lián)動”的黨建模式，通過建立“一庫兩清單”加強組織覆蓋，打造以互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨群服務(wù)中心為核心、多元場景集成的黨群服務(wù)圈，定期開展開放式主題活動，聯(lián)合上下游企業(yè)建立“紅芯鏈”黨建聯(lián)建機制，以共建推共贏。
古蕩街道在推進樓宇商圈“社區(qū)化”實體運作中，不斷落實網(wǎng)格化管理機制，配齊配強黨建指導員、樓宇“紅專員”、助企服務(wù)員等“三員”力量，將38幢樓宇劃分為10個微網(wǎng)格，確保“網(wǎng)格管理全覆蓋、組團服務(wù)到樓宇、分片聯(lián)系到企業(yè)”；同時通過數(shù)智企服線上平臺和自助服務(wù)點，聯(lián)動“就近辦”線下服務(wù)；在重點樓宇、園區(qū)組建“樓事會”，常態(tài)化開展樓宇黨委、物業(yè)、企業(yè)協(xié)同議事，推動樓宇自治自管。
西湖區(qū)因地制宜推進樓宇園區(qū)“社區(qū)化”管理落地實踐，充分鏈接多元主體，開展共建共治共享，全方位激發(fā)樓宇園區(qū)活力。
去年7月，三墩鎮(zhèn)“1897科創(chuàng)谷”啟動，以此為試點，該鎮(zhèn)積極探索成立“1897科創(chuàng)谷”產(chǎn)業(yè)社區(qū)，以創(chuàng)新黨建引領(lǐng)產(chǎn)學研發(fā)展生態(tài)，構(gòu)建高校、政府、園區(qū)“三位一體”運行模式。在實踐中，三墩鎮(zhèn)建立健全“一鏈三級四維聯(lián)動”工作機制，以結(jié)對共建為橫向鏈條，做深“一院一鏈一基地”校地合作模式，深度對接浙大科研人才、研發(fā)成果，加速新型微生物藥物與療法項目等成果就地轉(zhuǎn)化。以寶港科創(chuàng)中心黨群服務(wù)矩陣為陣地，三墩鎮(zhèn)設(shè)立聯(lián)建常態(tài)化機制，全面掌握樓宇、企業(yè)發(fā)展情況，切實做到組織和工作“雙覆蓋”。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)不斷加強樓宇黨員發(fā)展、學習、教育、服務(wù)等管理，營造樓宇紅色氛圍；同時，建立信息共享平臺，定期發(fā)布人才政策、科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)項目等信息，組織企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等單位進行互訪交流。
為聚力打造一流營商環(huán)境，三墩鎮(zhèn)依托浙江大學等平臺，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金對科創(chuàng)項目的扶持，聯(lián)動時代強鷹等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)、社區(qū)招商員、助企服務(wù)員、經(jīng)濟統(tǒng)計員和物業(yè)、企業(yè)負責人等力量，設(shè)立“產(chǎn)學研用”示范崗，在提供政策咨詢、項目對接、融資支持等一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上給予資金支持，創(chuàng)業(yè)輔導；通過做實“黨建+產(chǎn)學研”特色品牌，舉辦海內(nèi)外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，建設(shè)“科技、金融、產(chǎn)業(yè)”一體化發(fā)展樣板，實現(xiàn)資本賦能科技，科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。
接下來，西湖區(qū)將堅持黨建引領(lǐng)，根據(jù)樓宇園區(qū)的差異化產(chǎn)業(yè)定位和實際發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化組織架構(gòu)，通過實體化設(shè)立、社區(qū)化運作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和基層治理融合互促，全方位釋放樓宇園區(qū)活力動能，賦能區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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