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貴州:一場“無中生有”的大數(shù)據(jù)實(shí)踐

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 黃果樹瀑布?貴州茅臺?NO!大數(shù)據(jù)早已刷新了人們對貴州的既往印象。

    盡管最近幾年剛剛興起,但如果要對貴州省改革開放年進(jìn)行盤點(diǎn),大數(shù)據(jù)絕對是其中一張亮麗的名片。短短幾年間,作為全國首個(gè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),始于頂層設(shè)計(jì),貴州省以大數(shù)據(jù)“搶跑”,把“天無三日晴,地?zé)o三尺平”這個(gè)曾經(jīng)的地理劣勢,變成了發(fā)展大數(shù)據(jù)的沃土。

    最近,貴州省曬出的大數(shù)據(jù)發(fā)展成績單顯示,2014年—2017年,大數(shù)據(jù)對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%。

    從無中生有到枝繁葉茂,從艱難起步到朋友圈不斷壯大。借助大數(shù)據(jù),貴州闖出的這條發(fā)展創(chuàng)新路,為中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新樣本。

    聚焦民生 每個(gè)人都能感受到紅利

    “聚、通、用”是貴州省發(fā)展大數(shù)據(jù)首先面臨的命題。

    在此之前,數(shù)據(jù)孤島林立。如果無法讓各個(gè)部門的數(shù)據(jù)聚攏起來,實(shí)現(xiàn)互通共享,那就談不上應(yīng)用,更談不上普惠民生。為此,2014年,貴州在全國率先建成了首個(gè)省級政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)籌交換共享平臺——“云上貴州”系統(tǒng)平臺,并于2016年推動大數(shù)據(jù)立法。

    這個(gè)系統(tǒng)平臺更像一個(gè)數(shù)據(jù)廣場,736個(gè)政府應(yīng)用系統(tǒng)、17204個(gè)數(shù)據(jù)元目錄在此匯聚;108家網(wǎng)站與省政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換;健康衛(wèi)生、社會保障、食品安全、信用體系、生態(tài)環(huán)保、社區(qū)治理等主題數(shù)據(jù)庫全面共享……在“聚”和“通”之后,貴州省立即以工業(yè)、交通、旅游、環(huán)保等7個(gè)部門為首批試點(diǎn),開展云應(yīng)用。從最初的7朵到現(xiàn)在的56朵,一朵朵“云”在貴州上空飄起。貴州省還創(chuàng)造性地推出“云長制”,由各單位“一把手”擔(dān)任云長,使得數(shù)據(jù)迅速形成聚合效應(yīng),推動政府各部門業(yè)務(wù)流程變革。

    數(shù)據(jù)多跑路,老百姓便能少跑路。自此,大數(shù)據(jù)在便民服務(wù)和提升政府治理能力等方面的作用日益凸顯。

    基于“云上貴州”系統(tǒng)平臺,貴州省網(wǎng)上辦事大廳將50余萬政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集中公開和辦理,審批時(shí)限由法定22.6個(gè)工作日壓縮為10.9個(gè)工作日,其中,3183個(gè)項(xiàng)目不用跑腿就能在網(wǎng)上辦理。

    覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級公立醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療,將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)平臺延伸到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓1400萬生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的老百姓,在家門口就可以看大病、治急病。由于醫(yī)療資源下沉,貴州縣域內(nèi)就診率已經(jīng)達(dá)到82%以上,老百姓“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。

    “聚、通、用”產(chǎn)生的力量,讓大數(shù)據(jù)紅利不再是漂浮在天上的云朵,而是每個(gè)人都能切身感受到的實(shí)惠。

    此外,“數(shù)據(jù)鐵籠”倒逼行政部門規(guī)范執(zhí)法,農(nóng)村版“滴滴”打通鄉(xiāng)村最后一公里,“信用云”讓誠信也變成了一種資產(chǎn)……身處全國第一個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),貴州人的“獲得感”爆棚。

    頂層設(shè)計(jì) 把地理劣勢變成發(fā)展沃土

    其實(shí),對于貴州省發(fā)展大數(shù)據(jù),外界起初并不看好。身為貴州人,中科院院士、北京理工大學(xué)副校長梅宏一開始也表達(dá)過疑慮。

    然而,敢為人先的貴州人,愣是要把地理劣勢變成了發(fā)展沃土。因?yàn)闅夂驔鏊?,可以減少能耗;因?yàn)榇笊江h(huán)抱,地質(zhì)恒穩(wěn)且電力優(yōu)廉。于是,從頂層設(shè)計(jì)開始,貴州省迅速搶占先機(jī),形成了先行先試、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展氛圍。

    率先設(shè)立全球第一個(gè)大數(shù)據(jù)交易所;率先建設(shè)全國首個(gè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū);率先探索地方大數(shù)據(jù)立法,出臺《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》……西進(jìn)班加羅爾,北上阿拉木圖,飛越莫斯科河,輾轉(zhuǎn)“一帶一路”,貴州省四下出擊,在全球首開數(shù)據(jù)資源大招商的先河。

    短短幾年間,貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)初見規(guī)模。一些真正有價(jià)值的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目在貴州落地生根。

    來自貴州省大數(shù)據(jù)局的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,貴州大數(shù)據(jù)企業(yè)從2013年的不足1000家增長至8900多家,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)??偭砍^1100億元。其中,蘋果、高通、微軟、戴爾、惠普、英特爾、甲骨文等世界知名企業(yè)紛紛扎根貴州,云上貴州、貨車幫、白云山、朗瑪信息、易鯨捷等本土大數(shù)據(jù)企業(yè)迅速崛起。從今年2月28日開始,蘋果中國用戶云服務(wù)改為由貴州省屬國有企業(yè)云上貴州公司提供,蘋果中國用戶數(shù)據(jù)存儲在國內(nèi)并由云上貴州公司管理,蘋果公司第一次改變其全球用戶收費(fèi)業(yè)務(wù)模式,在貴州完成中國用戶云服務(wù)的相關(guān)結(jié)算。

    貴州省大數(shù)據(jù)局副局長景亞萍說,2016年獲批建設(shè)國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)以來,貴州省結(jié)合中央批復(fù)要求,將綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動統(tǒng)籌推進(jìn),開展了數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)中心整合利用、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等七項(xiàng)系統(tǒng)性試驗(yàn),探索出一條貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展新路徑。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年至2017年,貴州省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值、軟件業(yè)務(wù)收入和網(wǎng)絡(luò)零售交易額年均分別增長78.9%、35.9%和38.2%。

    轉(zhuǎn)型升級 大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

    “原來公司一期工程子午胎生產(chǎn)線800多人每天生產(chǎn)輪胎2000條左右,現(xiàn)在公司1120來人每天生產(chǎn)輪胎4000條左右,在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),效能都得到大幅度提升……”

    這樣的數(shù)據(jù)對比,或許最能說明“大數(shù)據(jù)+”給貴州輪胎股份有限公司帶來的實(shí)實(shí)在在變化。因?yàn)闆]辦法在半天時(shí)間內(nèi)拿出各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),曾導(dǎo)致一個(gè)價(jià)值600萬元的急單“飛”了,為此,貴州輪胎股份有限公司痛定思痛,以“大數(shù)據(jù)+”推動轉(zhuǎn)型升級。

    該公司黨委書記、常務(wù)副總經(jīng)理黃舸舸說,10多年來,公司先后建立了管理、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng),但每個(gè)系統(tǒng)都獨(dú)立存在,沒有關(guān)聯(lián)。因?yàn)殛P(guān)鍵數(shù)據(jù)的延遲,工作有時(shí)會處于被動狀態(tài)。為此,公司建立起數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)分析決策平臺,將輪胎公司各個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)有效地關(guān)聯(lián)起來,今后,再大的訂單也不會“飛”了。

    事實(shí)上,嘗到甜頭的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止貴州輪胎股份有限公司。

    今年以來,貴州省開始實(shí)施的“萬企融合”大行動,被外界解讀為打造大數(shù)據(jù)的升級版。貴州省的目標(biāo)是在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域,每年建設(shè)100個(gè)融合標(biāo)桿項(xiàng)目,實(shí)施1000個(gè)融合示范項(xiàng)目。到2022年,帶動10000戶以上實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合,實(shí)現(xiàn)全省大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合水平大幅提升。

    梅宏肯定了貴州“萬企融合”的積極意義。他說,回顧歷史上的科技革命、工業(yè)革命帶來的變革,很多行業(yè)最后被歷史拋棄掉,這是必然的,但是有的行業(yè)會通過變革,浴火重生。企業(yè)不完成數(shù)字化改造,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代它就會落后。

    來自貴州省大數(shù)據(jù)局的數(shù)據(jù)顯示,上半年,全省形成融合標(biāo)桿項(xiàng)目培育對象137個(gè),示范項(xiàng)目培育對象763個(gè),帶動986戶企業(yè)與大數(shù)據(jù)融合,共完成項(xiàng)目投資103.4億元。項(xiàng)目完成后,實(shí)施企業(yè)預(yù)計(jì)平均新增產(chǎn)值達(dá)到15%,平均減少人工成本10%,平均提高企業(yè)收入20%,大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的示范引領(lǐng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

    貴州省大數(shù)據(jù)局副局長景亞萍表示,進(jìn)入大數(shù)據(jù)發(fā)展新階段的貴州,將敏銳抓住數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的歷史機(jī)遇,加快建設(shè)“數(shù)字貴州”,把貴州打造成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代融合創(chuàng)新的首選“實(shí)驗(yàn)田”。

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