浙江是制造業(yè)大省，傳統(tǒng)制造業(yè)仍然是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基、富民之源。2017年9月12日，在紹興召開(kāi)的全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作推進(jìn)大會(huì)指出，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，是浙江省貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”、加快建設(shè)制造強(qiáng)省的使命要求，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“兩化深度融合”浙江實(shí)踐的重大舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“兩個(gè)高水平”建設(shè)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的必由之路。
近年來(lái)，浙江省委、省政府精準(zhǔn)研判,早決策、早部署，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生，把傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升列入“富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃”，聚焦聚力高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代化，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出“強(qiáng)”字，支持推動(dòng)廣大企業(yè)破難題，充分利用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，不斷提高傳統(tǒng)制造業(yè)高新化、智能化、綠色化水平，打贏傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升這場(chǎng)硬仗。
之江大地，一場(chǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變重生的大戲，正在精彩演繹……
傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展煥發(fā)新活力
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，也不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。只有落后的產(chǎn)品，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)。”企業(yè)好，產(chǎn)業(yè)優(yōu)，發(fā)展就有了源頭活水。2017年以來(lái)，我省強(qiáng)化分業(yè)推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)打好“組合拳”，加大力度推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，助力浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。
增長(zhǎng)速度向“穩(wěn)”。2017年以來(lái)，10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增速扭轉(zhuǎn)了2016年逐季下行的疲態(tài)，回到“4字頭”增長(zhǎng)區(qū)間。特別是今年，在貿(mào)易摩擦、宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)、環(huán)境保護(hù)約束趨緊等因素沖擊下，1月至10月同比增長(zhǎng)5.1%，較2016年、2017年同期分別提高1.7、0.6個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)值同比增長(zhǎng)13.7%，“十三五”以來(lái)首次超過(guò)全省規(guī)上工業(yè)。占工業(yè)總量2/3的傳統(tǒng)制造業(yè)增長(zhǎng)“穩(wěn)”，有力支撐了我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折性的“升”。
質(zhì)量效益向“好”。利潤(rùn)增長(zhǎng)快、貢獻(xiàn)大，10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)利潤(rùn)從2015年的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)提高到兩位數(shù)增長(zhǎng)，今年1月至10月，10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)20.4%，快于全省規(guī)上工業(yè)8.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2015年的30%提高到60%以上。質(zhì)量提升多、勢(shì)頭好。1月至10月，10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)利潤(rùn)率達(dá)到6.0%，比2015年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高8.4%，近年來(lái)首次超過(guò)全省規(guī)上工業(yè)。
發(fā)展動(dòng)力向“新”。創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)，1月至10月，10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)（研究）開(kāi)發(fā)費(fèi)支出、新產(chǎn)品產(chǎn)值增速首次趕超規(guī)上工業(yè)增速，達(dá)到“十三五”以來(lái)高位，同比分別增長(zhǎng)32.6%、20.7%，分別高出規(guī)上工業(yè)3.4個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn)；技術(shù)（研究）開(kāi)發(fā)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.4%，比2015年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這兩年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和部署推動(dòng)下，全省上下認(rèn)真打好改造提升“組合拳”，較好地形成了“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局。今年，重點(diǎn)發(fā)力行業(yè)擴(kuò)面、試點(diǎn)擴(kuò)容、政策擴(kuò)能，有力促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。
行業(yè)擴(kuò)面提升。5月份，省政府印發(fā)《浙江省加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》，圍繞消費(fèi)品、原材料、機(jī)械裝備及零部件制造三大領(lǐng)域，在紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、非金屬制品、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工等第一批10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了汽車(chē)零部件、低壓電氣、金屬制品、泵閥軸承、家具及竹木制品、家用電器、文體用品等第二批7個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)主要傳統(tǒng)制造業(yè)門(mén)類(lèi)“全覆蓋”。同時(shí)，逐個(gè)行業(yè)出臺(tái)實(shí)施方案，明確改造提升路線圖、工作舉措和重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)照目標(biāo)深入抓改造提升。1月至10月，17個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)中除皮革、造紙、有色金屬加工等外，多數(shù)行業(yè)利潤(rùn)增速均高于全國(guó)平均水平。
試點(diǎn)擴(kuò)容提質(zhì)。8月初，省政府在蘭溪市召開(kāi)全省傳統(tǒng)制造業(yè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，在2017年紹興綜合試點(diǎn)和21個(gè)分行業(yè)省級(jí)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，公布第二批重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)14個(gè)分行業(yè)省級(jí)試點(diǎn)。省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上指出，下一步，各省級(jí)試點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，制定實(shí)施方案，不斷改革創(chuàng)新，大抓落實(shí)，加快推進(jìn)數(shù)字化、綠色化、品質(zhì)化、資本化、集群化轉(zhuǎn)型，再創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)、企業(yè)的新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品的新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)建傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的先行區(qū)示范區(qū)。
同時(shí)，強(qiáng)化廳地聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)”三維度對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，已全部制定試點(diǎn)方案和對(duì)標(biāo)提升工作計(jì)劃。今年以來(lái)，紹興市紡織、化工、金屬加工和珍珠、黃酒等五大重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收同比均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。如柯橋紡織試點(diǎn)，印染企業(yè)已全部向?yàn)I海工業(yè)區(qū)集聚，2017年在騰退土地面積7000畝的前提下，印染產(chǎn)值、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)20.1%、37.1%，每米印染布附加值提高10%，興明染整在產(chǎn)能減少一半的情況下產(chǎn)品附加值提升6倍、永利印染產(chǎn)品利潤(rùn)率提高15%以上；去年紡織品出口額621億元，成為浙江首次首個(gè)單行業(yè)出口突破100億美元的縣（市、區(qū)），進(jìn)一步增強(qiáng)“印染+市場(chǎng)+時(shí)尚”的新優(yōu)勢(shì)。
政策擴(kuò)能提效。組合效應(yīng)增強(qiáng)，省級(jí)財(cái)政連續(xù)兩年安排18億元實(shí)施振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策，連續(xù)兩年給予市、縣（市）政府地方部分增值稅當(dāng)年增收額5%的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)兩年在工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排5億余元統(tǒng)籌用于傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。強(qiáng)化金融支持，截至10月底，全省制造業(yè)貸款余額2.2萬(wàn)億元，占貸款總額的21.0%，扭轉(zhuǎn)多年來(lái)持續(xù)下跌的勢(shì)頭，分別居全國(guó)第一位、第二位。切入創(chuàng)新痛點(diǎn)，在傳統(tǒng)制造業(yè)啟動(dòng)20個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，深入抓19家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)基地提升發(fā)展，有力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
總的來(lái)看，浙江省以傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升為突破口，重抓落后產(chǎn)能出清、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、融合拓展深化，有力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育壯大，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。今年以來(lái)，在紹興、義烏、臨海等地召開(kāi)試點(diǎn)交流和工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)形成智能技改、“上云”增效、綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新賦能、標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)、設(shè)計(jì)賦值、管理提效、上市并購(gòu)、騰換并舉、龍頭帶動(dòng)等“傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升十法”，在全省推廣。
如智能技改法指的是，通過(guò)對(duì)原有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行智能化改造，推動(dòng)企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)裝備自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化，著力提升生產(chǎn)效率和效益。
今年全省傳統(tǒng)制造業(yè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)舉辦地蘭溪市就在推動(dòng)智能技改法上取得了一定成果。據(jù)了解，蘭溪市專(zhuān)門(mén)設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”產(chǎn)業(yè)基金，首期安排2億元，通過(guò)智能化改造提高裝備水平，加速企業(yè)技術(shù)改造步伐。2017年，該市紡織業(yè)先進(jìn)織機(jī)達(dá)到3萬(wàn)多臺(tái)，每萬(wàn)錠紗平均用工不到30人，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)60-80人的平均水平。
如“上云”增效法即找準(zhǔn)企業(yè)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、星空人工智能等創(chuàng)新技術(shù)深度融合的結(jié)合點(diǎn)，加快企業(yè)上云發(fā)展，深化物聯(lián)網(wǎng)、星空人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)走“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展道路。創(chuàng)新賦能法即加大科研投入和技術(shù)、人才引進(jìn)力度，推動(dòng)企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備提升至國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，對(duì)接市場(chǎng)需求變化，加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新迭代能力，著力提升產(chǎn)品附加值。
嵊州巴貝集團(tuán)有限公司投入6000多萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)施全齡人工飼料工廠化養(yǎng)蠶科技創(chuàng)新項(xiàng)目，組建由浙江省農(nóng)科院、中科院上海植生所等專(zhuān)家學(xué)者組成的科研團(tuán)隊(duì)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技理念，探索形成集品種、飼料、生產(chǎn)工藝、防病體系、環(huán)境控制、星空人工智能等多項(xiàng)技術(shù)為一體的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化現(xiàn)代養(yǎng)蠶方式。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，克服了傳統(tǒng)養(yǎng)蠶受季節(jié)、房屋、土地資源等限制，蠶絲質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5A級(jí)以上。該公司這一智能綠色創(chuàng)新賦能做法，令業(yè)界矚目。
傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升走五大轉(zhuǎn)型之路
今年以來(lái)，我省以實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升走數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化轉(zhuǎn)型、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型、資本化轉(zhuǎn)型和集群化轉(zhuǎn)型之路，取得階段性成效。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型顯成效。重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、星空人工智能與制造業(yè)深度融合，不斷提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。湖州市天能集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)的智能化制造，探索建立了國(guó)內(nèi)同行業(yè)首個(gè)“無(wú)人”車(chē)間，提升動(dòng)力電池制造的生產(chǎn)效率30%以上，運(yùn)營(yíng)成本降低 25%以上，產(chǎn)品研制周期縮短35%、生產(chǎn)周期縮短 35%以上、不良品率降低 25%以上、能源利用率提高 20%以上。
實(shí)施《浙江省智能制造行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》后，我省總結(jié)推廣新昌陀曼軸承、康立紡機(jī)等行業(yè)智能化技改經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)智能化技術(shù)改造行動(dòng)。今年以來(lái)，全省傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)技改項(xiàng)目2000個(gè)，新增工業(yè)星空機(jī)器人8544臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”和“企業(yè)上云”，啟動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，1月至10月，全省新增“上云”企業(yè)8.8萬(wàn)家，認(rèn)定服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）147家、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)115家。
綠色化轉(zhuǎn)型快推進(jìn)。重點(diǎn)是大力發(fā)展綠色制造，深化“低散亂”企業(yè)（作坊）整治提升，提升園區(qū)集聚發(fā)展水平。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面，我省實(shí)施《2018年去產(chǎn)能和“騰籠換鳥(niǎo)”工作要點(diǎn)》，今年來(lái)全省淘汰1204家企業(yè)的落后產(chǎn)能，整治24331家“低散亂”企業(yè)（作坊），著手處置“僵尸企業(yè)”301家，盤(pán)活存量建設(shè)用地11.6萬(wàn)畝。
今年以來(lái)，全省新增小微企業(yè)園186家，推動(dòng)1萬(wàn)多家企業(yè)入園集聚發(fā)展。溫州市積極探索“政府主導(dǎo)、工業(yè)地產(chǎn)、企業(yè)聯(lián)建、龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)”四種開(kāi)發(fā)模式，在全省率先推出工業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)分割政策，允許企業(yè)單獨(dú)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證用于融資，確保小微企業(yè)園“小而不散”“小而不低”“小而不亂”， 推動(dòng)小微企業(yè)入園集聚、綠色發(fā)展。截至目前，全市共規(guī)劃小微園142個(gè)，建成81個(gè)、建筑面積1794萬(wàn)平方米，入園企業(yè)2946家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值547億元。
根據(jù)《浙江省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》，實(shí)施百項(xiàng)綠色制造示范項(xiàng)目，41家企業(yè)入圍國(guó)家綠色工廠、827家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。
浙江榮晟環(huán)保紙業(yè)股份有限公司今年計(jì)劃投入8240萬(wàn)元，對(duì)原造紙生產(chǎn)線及配套固廢處理設(shè)施實(shí)施節(jié)能改造，該項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)電1200萬(wàn)千瓦時(shí)、蒸汽3.62萬(wàn)噸、節(jié)水10萬(wàn)噸，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4327.7噸，綠色制造讓企業(yè)嘗到甜頭。
品質(zhì)化轉(zhuǎn)型勢(shì)頭好。重點(diǎn)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”、深化“品牌+”，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、擴(kuò)大有效供給。我省啟動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升區(qū)域試點(diǎn)，推進(jìn)“對(duì)標(biāo)重點(diǎn)產(chǎn)品、對(duì)標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)、對(duì)標(biāo)新型標(biāo)準(zhǔn)”為主的對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。
浙江億田智能廚電公司以卓越績(jī)效管理，多渠道、全方位打造集成灶行業(yè)“浙江制造”品牌。今年，該公司成功入圍浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)授獎(jiǎng)名單，問(wèn)鼎浙江省最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月底，傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)、“品字標(biāo)浙江制造”培育企業(yè)195家，面向全省公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重大試點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)。累計(jì)培育“浙江出口名牌”728個(gè)，“浙江出口名優(yōu)特產(chǎn)品”企業(yè)272家、“品質(zhì)浙貨”出口領(lǐng)軍企業(yè)80家。1月至10月，10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)20.7%，高于全省規(guī)上工業(yè)3.2個(gè)百分點(diǎn)。
資本化轉(zhuǎn)型再加力。重點(diǎn)加快股份制改造，推動(dòng)多渠道多層次上市、兼并重組和國(guó)際合作，為龍頭企業(yè)奠定“百年企業(yè)”的制度基礎(chǔ)、資本基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)。我省出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，加快推進(jìn)工業(yè)和信息化企業(yè)股改上市的實(shí)施意見(jiàn)》，建立工業(yè)和信息化企業(yè)股改上市名錄，今年以來(lái)，工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)完成股改682家、境內(nèi)上市8家，傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域上市公司累計(jì)97家。
2017年至今，臺(tái)州市新增股份公司1001家，超過(guò)歷年累計(jì)數(shù)總和，股改家數(shù)在省內(nèi)遙遙領(lǐng)先；新增上市企業(yè)11家，為歷年之最，總數(shù)達(dá)52家，其中制造業(yè)企業(yè)49家，杰克縫紉機(jī)、仙琚制藥、天成科技、華海藥業(yè)等企業(yè)還紛紛開(kāi)展海外并購(gòu)。
實(shí)施《浙江省工業(yè)和信息化全球精準(zhǔn)合作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》初顯成效。截至11月底，全省傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域上市公司實(shí)施并購(gòu)重組交易68單、涉及交易金額222億元，在同類(lèi)行業(yè)分別居全國(guó)第一位、第三位。
集群化轉(zhuǎn)型強(qiáng)動(dòng)能。重點(diǎn)大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升集群創(chuàng)新能力，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，支撐傳統(tǒng)制造業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。我省研究提出開(kāi)展雄鷹行動(dòng)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力一流企業(yè)的實(shí)施方案，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，今年以來(lái)，傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域新申報(bào)“隱形冠軍”及培育企業(yè)287家，新增科技型中小企業(yè)1259家、“專(zhuān)精特新”入庫(kù)培育企業(yè)14504多家、“小升規(guī)”入庫(kù)培育企業(yè)5369多家。
與此同時(shí)，組織編制培育先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃，今年臺(tái)州汽車(chē)制造等4家基地成功創(chuàng)建第八批國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，全省累計(jì)達(dá)到21家，總數(shù)居全國(guó)第三位。
精準(zhǔn)施策創(chuàng)新制度
優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境
目前，浙江傳統(tǒng)制造業(yè)正在迸發(fā)新動(dòng)能，改造提升之路越走越寬，主要得益于政策供給更精準(zhǔn)，為傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
以“最多跑一次”改革為牽引，撬動(dòng)投資審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。如義烏率先探索“涉企證照工商通辦”改革，今年以來(lái)“涉企證照工商通辦”業(yè)務(wù)辦理量破萬(wàn)件；諸暨全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目從取得土地（立項(xiàng)）到開(kāi)工最多15天，全流程“最多跑一次”。
浙江省把深化“畝均論英雄”改革作為倒逼和激勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要機(jī)制。省政府印發(fā)《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)全省工作會(huì)議，明確“135”改革目標(biāo)。省政協(xié)組織開(kāi)展集中督查調(diào)研。今年全省完成34827家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和46166家用地5畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)。
同時(shí)，今年浙江全省各地依法依規(guī)減免城鎮(zhèn)土地使用稅24.8億元，征收差別化電價(jià)、水價(jià)和排污費(fèi)2.85億元，全部用于支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。改造提升畝均稅收1萬(wàn)元以下低效企業(yè)4180家，盤(pán)活土地4萬(wàn)畝，騰出用能14.2萬(wàn)噸標(biāo)煤，新增產(chǎn)值165.4億元、利稅19.7億元。
持續(xù)推進(jìn)降本減負(fù)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)新政和省政府近年來(lái)出臺(tái)的減負(fù)降本政策，調(diào)研起草新一批企業(yè)減負(fù)降本政策。開(kāi)展涉企保證金清理，深化電力直接交易試點(diǎn)，停止收取臨時(shí)接電費(fèi)、終端費(fèi)等。前三季度，累計(jì)為全省各類(lèi)企業(yè)減輕成本和負(fù)擔(dān)1180億元。
值得一提的是，浙江省縱深推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，利用傳統(tǒng)制造業(yè)騰出空間，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1月至10月，規(guī)上工業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，增速高于規(guī)上工業(yè)3.9個(gè)百分點(diǎn)；化工、非金屬加工、食品飲料、紡織、服裝和皮革等專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.7%；戰(zhàn)略性新興、裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增速均高于規(guī)模以上工業(yè)，占比分別為12.5%、48.6%、40.4%和29.6%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)1.7、4.7、4.4和3.5個(gè)百分點(diǎn)。同期，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%，比全國(guó)高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
總的看，在浙江省委、省政府的高度重視和大力推動(dòng)下，我省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升已然先行一步，既取得了成效，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在今后一段時(shí)期仍然擁有難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。“只要堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，加快改造提升，傳統(tǒng)制造業(yè)就一定能鳳凰涅槃、浴火重生，再造‘浙江制造’新優(yōu)勢(shì)！”
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